『憲法の動態的探求 －「規範」の実証』
水島朝穂著
水島教授は常に憲法を動態的に探究してきた研究者だと言えましょう。26年にわたって自身のホームページで毎週発信し続けてきている「直言」は、憲法学の学術的な視点から、時の重要問題をめぐるリアルな動きとその分析を読者に提供するものとなっています。本書に収められた諸論文も、様々な問題に関わる事実を、必要に応じて自ら現地で、あるいは当事者を取材しながら、また原典となる資料などから、そのポイントを抽出・提示しつつ、それを憲法の規定とその趣旨に照らして検証するものとなっています。検証に際しては関連する学説の紹介・分析もなされ、また必要に応じて諸問題に対するドイツの対応と比較しながら日本における問題点と課題を炙り出しています。
本書には、水島教授が特に専門としてきた9条、平和主義の問題は当然として、憲法の重要な諸規定にかかわる論文がほぼ網羅的に収められています。大著ではありますが、論文集であり、それぞれが諸問題を端的に解明・問題提起するもので、読者の学び・思索に供するものとなっています。
第Ⅰ部は、日本国憲法の「憲法的平和主義」の内容・意義、「軍事的合理性」論の問題点について掘り下げる論文等です。自衛隊の組織・装備・運用思想を検証しながら日本の「防衛」政策の変容についての論文は、自衛隊をめぐる問題を追い続けている水島教授ならではの実証的なものとなっています。また、9条に基づく平和保障構想を模索する論文も収められています。
第Ⅱ部は、岸田政権の「敵基地攻撃能力」論の分析・批判、自衛隊海外出動の問題点、集団的自衛権の危うさなど日本の安全保障の問題と課題をその深層から解き明かし、また東日本大震災の際の統治の経過を検証しながら緊急事態・災害救助のあり方などを提唱しています。さらに、ウクライナ問題の展望や戦前の防空法制からその今日的教訓も問題提起しています。
第Ⅲ部は、憲法「改正」への動きや「改正」論を検証する諸論文です。読売新聞の「改憲試案」や安倍元首相の「9条加憲」論などを厳しく分析しつつ、憲法改正の「三つの作法」を提唱し、その必要性を説きます。ここでは9条改憲の動きに、安易にその土俵に乗ってしまうことにも強く注意を促しています。
第Ⅳ部は、統治をめぐる諸問題についての諸論文です。安倍政権の「非立憲主義」的政治・行政、その後の政権のコロナ対応をめぐる問題が厳しく検証され、首相・内閣のあり方について提言しています。「憲法の番人」＝最高裁をめぐる問題も鋭く分析しています。司法制度改革についての検討時の講演録はいまなお有益なものです。治安に関わっても特定秘密保護法の問題など諸問題も考察されています。
第Ⅴ部には、憲法と憲法学の見地から戦後の日本の教育の検証する論文、憲法研究者の研究・教育の自由に対する政府の「統制」を告発する論文が収められています。そこには研究者としての矜持を見て取れます。（H.O）
＜書籍情報＞
著者は水島朝穂・早大法学学術院教授（法学館憲法研究所の客員研究員も務められている）。
9月、日本評論社から刊行。定価は税込 7,920円（本体価格 7,200円）。
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